《工作方案》有著怎樣的出臺(tái)背景？整體呈現(xiàn)了哪些特點(diǎn)？新一輪學(xué)科評(píng)估將重點(diǎn)關(guān)注哪些問(wèn)題？記者就此采訪了教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)人。
立足新時(shí)代 推進(jìn)學(xué)科評(píng)估改革創(chuàng)新
自2002年開始，學(xué)位中心對(duì)全國(guó)具有博士或碩士學(xué)位授予權(quán)的一級(jí)學(xué)科進(jìn)行的整體水平評(píng)估，簡(jiǎn)稱學(xué)科評(píng)估。經(jīng)過(guò)近20年的探索實(shí)踐，已形成相對(duì)成熟的學(xué)科評(píng)價(jià)體系。那么，第五輪學(xué)科評(píng)估工作方案的出臺(tái)有著怎樣的背景？
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（簡(jiǎn)稱《總體方案》），這是指導(dǎo)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的綱領(lǐng)性文件，也是新中國(guó)第一個(gè)關(guān)于教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)性改革的文件，具有重大的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義。
作為指導(dǎo)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的綱領(lǐng)性文件，《總體方案》對(duì)學(xué)科評(píng)估提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)學(xué)科評(píng)估，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法等。
“本次學(xué)科評(píng)估以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足我國(guó)高等教育實(shí)際，著力反映我國(guó)高校學(xué)科建設(shè)總體水平和階段性進(jìn)展，以評(píng)促建、以評(píng)促升，推動(dòng)我國(guó)學(xué)科建設(shè)整體水平和研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
該負(fù)責(zé)人介紹，在深入總結(jié)前四輪學(xué)科評(píng)估經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，第五輪學(xué)科評(píng)估將按照《總體方案》提出的“改革結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)”要求，進(jìn)一步在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、破除“五唯”頑瘴痼疾、強(qiáng)化師德與師能相統(tǒng)一等十大方面改革完善。
在堅(jiān)持創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的原則下，本輪學(xué)科評(píng)估的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)以“立德樹人成效”為根本標(biāo)準(zhǔn)，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)”為價(jià)值導(dǎo)向，以“定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合”為基本方法，以破除“五唯”頑疾為突破口，在保持一級(jí)學(xué)科整體水平評(píng)估基本定位和評(píng)估體系框架基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，堅(jiān)決破除“五唯”頑疾，改革教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)，突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)和特色。
以“立德樹人成效”為本 突出質(zhì)量導(dǎo)向
從本次學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系來(lái)看，新一輪學(xué)科評(píng)估提出了強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位、堅(jiān)決破除“五唯”頑疾等具體舉措。
該負(fù)責(zé)人介紹，《工作方案》將人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位，在該一級(jí)指標(biāo)下構(gòu)建起了“思想政治教育成效”“培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”四維度評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中的方向性、系統(tǒng)性、過(guò)程性、成長(zhǎng)性和多元性評(píng)價(jià)。
面對(duì)“五唯”頑疾，《工作方案》提出要注重多元評(píng)價(jià)、采取多維方法。例如，評(píng)價(jià)教師不唯學(xué)歷和職稱，不設(shè)置人才“帽子”指標(biāo)；評(píng)價(jià)科研水平不唯論文和獎(jiǎng)項(xiàng)，設(shè)置“代表性學(xué)術(shù)著作”“專利轉(zhuǎn)化”“新藥研發(fā)”等多維指標(biāo)；評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)論文聚焦標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，淡化論文收錄數(shù)和引用率，扭轉(zhuǎn)“SCI至上”局面；充分運(yùn)用基于定量數(shù)據(jù)和證據(jù)的“融合評(píng)價(jià)”方法等。
在改革教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)上，《工作方案》強(qiáng)調(diào)要把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)師德與師能相統(tǒng)一。從具體評(píng)價(jià)方法來(lái)看，本次學(xué)科評(píng)估將繼續(xù)沿用“隊(duì)伍結(jié)構(gòu)質(zhì)量和代表性骨干教師相結(jié)合”的評(píng)價(jià)方法，不設(shè)置填寫、不統(tǒng)計(jì)人才“帽子”數(shù)量。同時(shí)，對(duì)教師成果嚴(yán)格按產(chǎn)權(quán)單位認(rèn)定，不隨人走，抑制人才無(wú)序流動(dòng)。此外，還將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)教師教書育人職責(zé)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，將教授為本科生上課和指導(dǎo)研究生情況作為重要觀測(cè)點(diǎn)。
該負(fù)責(zé)人介紹，本次《工作方案》以彰顯中國(guó)特色為基本原則之一。本輪學(xué)科評(píng)估將加快構(gòu)建科學(xué)權(quán)威、具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科評(píng)價(jià)體系，更加強(qiáng)調(diào)政治方向，重點(diǎn)考察哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科在立足中國(guó)實(shí)際、解決中國(guó)問(wèn)題、講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音等方面的特色和貢獻(xiàn)，凸顯中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派。
“整體來(lái)看，本次學(xué)科評(píng)估以‘聚焦立德樹人’為《工作方案》首要原則，指標(biāo)體系以‘立德樹人成效’為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于評(píng)價(jià)全方位、全過(guò)程，以質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)為價(jià)值導(dǎo)向。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
優(yōu)化工作流程和方法 確保評(píng)估客觀公正
評(píng)估結(jié)果是否客觀公正是高校普遍關(guān)心的問(wèn)題。本次《工作方案》明確提出要提升數(shù)據(jù)可靠性和評(píng)價(jià)的科學(xué)性。為此，第五輪學(xué)科評(píng)估將綜合施策，確保評(píng)估材料真實(shí)可靠、評(píng)估結(jié)果公平公正。
《工作方案》提出，要優(yōu)化參評(píng)規(guī)則，充分考慮“小規(guī)模學(xué)科”和“新設(shè)立學(xué)科”實(shí)際情況，堅(jiān)持成果“歸屬度”原則，既鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合和學(xué)科生態(tài)優(yōu)化，又確保跨學(xué)科成果合理使用。此外，《工作方案》將加大材料審核力度，通過(guò)材料形式審查、信息邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)對(duì)比、重復(fù)數(shù)據(jù)篩查、重點(diǎn)數(shù)據(jù)抽查等措施，對(duì)評(píng)估材料全面審核和“清洗”。同時(shí)，加大信息公示力度，建立違規(guī)懲戒機(jī)制。
值得注意的是，《工作方案》還提出，要適度擴(kuò)大評(píng)議專家規(guī)模，制定專家評(píng)價(jià)指南，充分運(yùn)用“融合評(píng)價(jià)”，建立專家“元評(píng)價(jià)”制度等。可以看出，專家評(píng)議在學(xué)科評(píng)估中發(fā)揮著重要作用。《工作方案》又是如何確保、提高專家評(píng)議質(zhì)量的？
該負(fù)責(zé)人介紹，為提高專家評(píng)價(jià)的公平性、公正性和科學(xué)性，本次評(píng)估將適度擴(kuò)大專家數(shù)量，每位專家僅評(píng)審部分指標(biāo)，保證評(píng)價(jià)“精度”和“深度”，并利用定量數(shù)據(jù)和客觀數(shù)據(jù)輔助專家評(píng)價(jià)，通過(guò)“去極值”“標(biāo)準(zhǔn)化”等統(tǒng)計(jì)學(xué)方法處理評(píng)價(jià)結(jié)果，剔除專家評(píng)價(jià)的“奇異值”，提高專家定性評(píng)價(jià)的可靠性。同時(shí)，在評(píng)審人員選擇上，將通過(guò)細(xì)化遴選規(guī)則、電腦隨機(jī)選取等手段，科學(xué)遴選評(píng)審專家。
該負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)位中心將于近期向全國(guó)各博士碩士學(xué)位授予單位發(fā)出《全國(guó)第五輪學(xué)科評(píng)估邀請(qǐng)函》，正式啟動(dòng)評(píng)估工作，符合參評(píng)條件的單位自愿提出申請(qǐng)。為減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，本輪學(xué)科評(píng)估將通過(guò)構(gòu)建“公共數(shù)據(jù)與學(xué)校填報(bào)相結(jié)合”的數(shù)據(jù)獲取模式、提升評(píng)估信息平臺(tái)智能化水平、首次實(shí)施“全程無(wú)紙化”報(bào)送等流程優(yōu)化，減少對(duì)高校正常辦學(xué)的干擾。
原文標(biāo)題：強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位 堅(jiān)決破除“五唯”頑疾 教育部將啟動(dòng)第五輪學(xué)科評(píng)估工作
原文鏈接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202011/t20201104_498146.html
原文標(biāo)題：強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位 堅(jiān)決破除“五唯”頑疾 教育部將啟動(dòng)第五輪學(xué)科評(píng)估工作
原文鏈接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202011/t20201104_498146.html
