【摘要】5月22日李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，全文1萬(wàn)余字，是近年來(lái)政府工作報(bào)告中篇幅最短的，但所透露出的民生關(guān)切卻殊為強(qiáng)烈、深厚。通過(guò)梳理2020政府工作報(bào)告中的“民生清單”，可以清晰地看到，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，中央釋放出千方百計(jì)保民生的強(qiáng)烈政策信號(hào)。
2020政府工作報(bào)告中的“民生清單”
常態(tài)化疫情防控的重點(diǎn)有哪些?
——加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)決防止疫情反彈
報(bào)告提出，用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。
全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)院副院長(zhǎng)魯友明說(shuō)，此次疫情暴露出重大疫情預(yù)警不足、公共衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療應(yīng)急能力有限等問(wèn)題。要著手加強(qiáng)資金投入與技術(shù)支撐，在疫苗研制、核酸檢測(cè)、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面積極布局。同時(shí)，補(bǔ)足基層防疫短板，更好地服務(wù)最廣大的群眾。
記者點(diǎn)評(píng)：生命至上!政府工作報(bào)告聚焦補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，隨著相關(guān)政策、法規(guī)以及資金的落實(shí)，我國(guó)公共衛(wèi)生體系將在制度完善、專業(yè)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面全面推進(jìn)。
如何全面優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)?
——城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上
報(bào)告提出，今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)，受疫情影響，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策已經(jīng)充分體現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先。接下來(lái)，需要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)、降低民企融資門檻、執(zhí)行好社保減免等措施，深化政府“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)。
記者點(diǎn)評(píng)：“全面優(yōu)先”“千方百計(jì)”是穩(wěn)就業(yè)政策響亮的形容詞。作為保民生的重中之重，政府工作報(bào)告體現(xiàn)了對(duì)穩(wěn)就業(yè)的高度重視。各種社會(huì)政策以及財(cái)政、貨幣、投資等經(jīng)濟(jì)政策聚合發(fā)力，努力對(duì)沖疫情影響。而加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持，則體現(xiàn)了政策的扎實(shí)與可操作性。
如何完成脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)?
——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，健全返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制
報(bào)告提出，加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴說(shuō)，今年除了要完成剩余貧困人口脫貧摘帽的任務(wù)，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)也都要在上半年完成。下一步要推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
記者點(diǎn)評(píng)：在剩下200多天的時(shí)間里，要確保剩余551萬(wàn)貧困人口全部脫貧，雖然目標(biāo)數(shù)量不算多，但他們卻是“貧中之貧”“困中之困”。既要啃下脫貧“硬骨頭”，又要完成疫情“加試題”，還要注意鞏固脫貧成果，今年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)可謂“時(shí)間緊、任務(wù)重”。
如何完成藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)階段性目標(biāo)?
——深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程
報(bào)告提出，突出依法、科學(xué)、治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。
全國(guó)人大代表、浙江清華長(zhǎng)三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長(zhǎng)劉銳說(shuō)，當(dāng)前，全國(guó)各地都在積極落實(shí)垃圾分類，加大垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)，形成污染防治閉環(huán)。全國(guó)人大代表、浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)方敏建議，要守住生態(tài)紅線，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)要素，深入開(kāi)展水土修復(fù)行動(dòng)，進(jìn)行整體保護(hù)和綜合治理。
記者點(diǎn)評(píng)：在疫情沖擊下保持決策定力堅(jiān)持環(huán)境治理，十分不易。作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入到新的階段。依法、科學(xué)、治污成為今年生態(tài)治理的任務(wù)重點(diǎn)。
如何提高基本醫(yī)療服務(wù)水平?
——居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開(kāi)展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)
報(bào)告提出，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開(kāi)展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管。
全國(guó)人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長(zhǎng)葛明華說(shuō)，疫情期間人員流動(dòng)受到限制，一些群眾異地就醫(yī)報(bào)銷遇到困難，推動(dòng)直接結(jié)算工作十分緊迫。此外，政府對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予合理支持，有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。
記者點(diǎn)評(píng)：提高居民醫(yī)保補(bǔ)貼、改革門診結(jié)算方式、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持，對(duì)基本醫(yī)療的資金投入與便民措施，體現(xiàn)了面對(duì)困難，努力把群眾關(guān)切的事情辦好的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
